각급 행정단위 정비 및 재편을 위한 운영위원회 첫 회의

* 지구단위 정부모델 중단 시점에 대한 합의 필요

회의에서 내무부 장관이자 지도 위원회 부위원장인 Pham Thi Thanh Tra는 모든 수준의 행정 단위를 배치하고 재편하고 2단계 지방 정부 조직 모델을 구축하기 위한 지도 위원회 설립에 관한 결정 제571/QD-TTg호를 발표했습니다.

지도 위원회의 행동 계획을 논의하면서, 응우옌 하이 닌 법무부 장관은 조만간 지방정부 조직법이 개정되어 2단계 지방정부의 조직을 규제하고, 지방정부와 지방하 지방정부 간의 업무를 명확히 정의할 것이라고 말했습니다. 지방자치단체의 조직을 2단계로 개편, 개편할 때의 업무, 권한, 조직의 전환과 관련된 사항입니다.

법무부는 국회의 결의안 제190/2025/QH15호와 유사한 행정단위를 개편할 때 일부 이슈를 처리하기 위한 결의안을 개발하는 것이 필요한지 여부를 국회 기관들과 논의할 예정이다.

농업환경부 장관인 도 덕 주이는 응우옌 하이 닌 장관의 의견에 공감하며, 우리는 3단계 지방 정부 모델에 따라 규제하고 있다고 말했습니다. 이 모델에는 지구 정부가 더 많은 권한을 가지고 많은 행정 절차를 처리하는 전문 분야가 있으며, 예를 들어 토지 분야가 있습니다.

이 계획에서는 지방 정부 모델이 공식적으로 종료되는 시점, 코뮌 수준이 통합된 후, 또는 지방 수준이 완료되는 시점이 언제인지는 명시하지 않았습니다. 6월 30일에 끝나면 국민과 기업에 관련된 가장 시급하고 근본적인 문제를 다루는 국회의 결의안이 필요합니다.

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“토지, 사회보장, 교육, 의료… 이런 문제는 지방자치단체의 권한에 속합니다. 토지법에서는 많은 내용이 지구 단위에 따라 달라집니다. 지구 단위 토지 이용 계획/계획부터 첫 번째 인증서 발급까지... 하나의 법률을 해결하고 많은 법률을 개정한다면, 올해 5월 국회 회기에 맞춰 처리할 수 없을 것입니다." Do Duc Duy 장관이 자신의 의견을 밝혔습니다.

그는 2025년 5월에 국회 결의안이 발표되고, 2025년 10월에 법률이 개정되어야 한다고 제안했습니다. “이 문제가 신속히 처리되지 않으면 사회 관리와 사회 경제적 발전에 엄청난 혼잡이 초래될 것입니다. 중앙 보고서가 완료되면 지구 단위 정부 모델을 중단할 시기에 대한 합의도 이루어져야 하며, 이를 통해 정부가 지침 문서 및 기타 수반 내용 개발에서 주도권을 잡을 수 있게 됩니다."라고 장관은 제안했습니다.

국회 법제위원회 부위원장인 응우옌 푸엉 투이 여사는 중앙집행위원회 회의 이후에 지방 정부가 사업을 개발하고 이를 신속히 이행할 수 있는 기반을 마련하기 위한 행정 단위 배치에 대한 결의안을 국회 상임위원회에 제출해야 한다는 데 동의했습니다.

응우옌 프엉 투이 여사에 따르면, 지방 정부를 축소하고 코뮌 정부에 더 많은 권한을 분산시키는 것과 더불어 업무, 권한, 직원 및 공무원을 늘려야 한다는 요구 사항과 더불어 자원의 요구 사항이 매우 중요합니다. 국가예산법을 개정하여 정부 차원의 예산 배분 기준을 변경하지 않는다면, 지방자치단체 차원에서는 할당된 업무를 수행할 자원이 충분하지 않을 것입니다. 국가예산법은 시급히 개정·보완되어야 할 우선순위 법안입니다. 그렇지 않으면 '멈추게' 될 것입니다.

투이 씨에 따르면, 최근 이 장치는 기본적으로 동등한 권한을 가지고 수평적으로 배치되었다고 합니다. 이제 정부 계층을 하나 없앴으니 관련 법률 문서를 수정하면서 권한을 재분배하는 문제를 처리할 방법이 있어야 합니다.

“최근 개편을 통해 좀 더 명확하게 정의해야 할 내용이 있다는 걸 확인했습니다. 예를 들어, 어떤 서류를 변경해야 하고, 어떤 서류를 변경하지 않아도 되는지 명확하게 명시해야 합니다. "사람들이 필요로 한다면 바꿀 수 있는 규정은 없어야 합니다."라고 Thuy 씨는 말했습니다.

응우옌 프엉 투이 여사는 첫째, 사람들이 여전히 변화를 추구한다면 국가 기관의 부담이 더 커지고 둘째, 일부 지역에서는 필요하지 않은 변화에도 여전히 사람들이 변화하도록 장려하여 양측 모두 어려움을 겪고 있다고 말했습니다.

* 중요한 작업, 매우 복잡하고 양이 매우 많음

내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra는 이것이 국가와 국민에게 매우 중요한 문제이며, 매우 크고 매우 어렵고 매우 복잡한 문제라고 강조하면서, 다가올 업무량이 매우 많다고 말했습니다. 3월 14일 정치국은 정책에 대해 합의하기 위해 회의를 가졌고, 그 후 정부당위원회는 지방자치단체의 의견을 수렴하기 위해 프로젝트를 보내고, 의견을 듣기 위해 각 부처와 지부에 전달할 예정입니다. 2025년 4월 중순경 운영위원회가 중앙집행위원회에 보고할 것으로 예상된다.

지방자치단체 단위 행정구역 개편과 관련해 내무부 장관은 현재 지방자치단체가 10,035개이며, 이를 약 2,000개 규모로 개편할 것이라고 밝혔습니다. 이는 "거의 작은 자치구" 수준입니다. 이는 국회 상임위원회의 권한에 속하며 중앙집행위원회 회의 직후에 이루어질 수 있습니다. 헌법이 개정된 후, 지방자치단체 조직법 및 관련 법률의 개정 및 보충이 시행되어, 지구 단위의 지방자치단체의 운영은 종료됩니다.

"우리가 헌법, 지방정부 조직법 개정 및 보완법, 특히 결의안이라는 완전한 법적 근거를 갖추면, 우리는 지방 행정 단위를 정리하고 통합하는 데 집중할 것입니다... 그런 다음 의회와 관련된 작업을 수행할 것입니다." 내무부 장관이 알렸습니다.

영어: 그의 결론적 발언에서, 응우옌 호아 빈 상임부총리는 내무부가 지도위원회를 신속히 설립하고, 계획을 개발하고, 규정을 발행하는 등의 작업을 신속하게 전개하기를 환영했습니다. 이는 국가, 국민 및 기구의 효과적인 조직과 관련된 매우 중요한 문제이며, 많은 작업이 있고 매우 복잡하며 고품질이지만 매우 시급한 시간 내에 완료해야 한다는 점을 지적하면서, 부총리는 각 부처, 지부 및 지도위원회 위원들에게 책임감을 고취하고, 회의에 적극적으로 참여하고, 문서를 주의 깊게 연구하고, 지도위원회가 할당된 업무를 완료하도록 기여할 것을 요청했습니다. 내무부는 회의에서 의견을 수렴하여 계획을 마무리했습니다.

군 단위 행정 단위 폐지에 대한 자세한 정보를 제공하면서, 상임부총리는 정부 제안에 따르면 현재 군에서 담당하고 있는 업무의 약 1/3이 지방으로 이관되고, 2/3가 지방 단위, 즉 기초 단위로 이관될 것이라고 말했습니다. 공동체의 이름과 로드맵은 정치국에서 결정될 것이다. 정치국은 다음 주에 당 조직, 부처, 지부, 지방 자치 단체로부터 의견을 구할 계획입니다.

상임부총리는 또한 여러 부처와 지부에 구체적인 업무를 할당하였고, 기관, 검찰청, 법원에 관련 절차와 관할권을 적극적으로 제안할 것을 요청했습니다.

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